Descrizione
Cons. Stato, Sez. V, sent. del 22 marzo 2023, n. 2910
Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 2910 del 22 marzo 2023, ha ribadito il principio secondo cui, in tema di tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU), deve ritenersi legittima la delibera comunale di approvazione del regolamento e delle relative tariffe, in cui la categoria degli esercizi alberghieri venga distinta da quella delle civili abitazioni, ed assoggettata ad una tariffa notevolmente superiore a quella applicabile a queste ultime.
Infatti, la maggiore capacità produttiva di un esercizio alberghiero rispetto ad una civile abitazione costituisce un dato di comune esperienza, emergente da un esame comparato dei regolamenti comunali in materia, ed assunto normativamente quale criterio di classificazione e valutazione quantitativa della tariffa, senza che assuma alcun rilievo il carattere stagionale dell’attività, il quale può eventualmente dar luogo all’applicazione di speciali riduzioni d’imposta, rimesse alla discrezionalità dell’ente impositore.
L’elemento principale di contestazione da parte dell’appellante risiedeva nel difetto di motivazione delle determinazioni adottate da parte del Comune, il quale aveva sicuramente la facoltà di predisporre aliquote diverse per diverse categorie di utenti, essendo però al contempo chiamato a motivare tali decisioni.
I giudici a tal proposito richiamano una pronuncia della Corte di Cassazione, la n. 16165 del 19 giugno del 2018, per sottolineare che per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani, non è configurabile alcun obbligo di motivazione della delibera comunale di determinazione della tariffa di cui all’art. 65 del d.lgs. 15 novembre 1993, n. 507, poiché la stessa, al pari di qualsiasi atto amministrativo a contenuto generale o collettivo, si rivolge ad una pluralità indistinta, anche se determinabile ex post, di destinatari, occupanti o detentori, attuali o futuri, di locali ed aree tassabili.
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