Se si depositano sul suolo liquami prodotti da un allevamento, si tratta di fertirrigazione?

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La pratica della fertirrigazione è idonea a sottrarre il deposito delle deiezioni animali alla disciplina sui rifiuti, ma affinché si possa parlare di fertirrigazione occorre che si verifichino alcune condizioni.

L’utilizzazione agronomica comporta l’esclusione - in deroga - dall’ambito di applicazione delle disposizioni di cui alla parte IV del D.Lgs. 152/2006, solo qualora ricorrano i presupposti di cui il Decreto Ministeriale 25 febbraio 2016¹. Il suddetto decreto disciplina i criteri e le norme tecniche generali per l’utilizzazione agronomica dei materiali e delle sostanze, individuati all’art. 2 (Ambito di applicazione), commi 1 e 2 del medesimo D.M. in accordo con quanto stabilito dall’art. 112 (Utilizzazione agronomica) del D.Lgs. 152/2006.

Alcuni materiali², infatti, contendo sostanze nutritive ed ammendanti possono essere utilizzati con effetto concimante, ammendante, irriguo, fertirriguo o correttivo, sul suolo agricolo.

La giurisprudenza è concorde nel ritenere che si rende necessaria l’esistenza effettiva di colture in atto sulle aree interessate dallo spandimento, nonché l’adeguatezza di quantità e qualità degli effluenti e dei tempi e modalità di distribuzione al tipo e fabbisogno delle colture e, in secondo luogo, l’assenza di dati sintomatici di una utilizzazione incompatibile con la fertirrigazione, quali, ad esempio, lo spandimento di liquami lasciati scorrere per caduta a fine ciclo vegetativo³.

Per di più, le attività idonee a sottrarre i rifiuti dalla relativa disciplina ordinaria e dalle correlate ipotesi di reato in quanto integranti un’eccezione alla regola devono essere dimostrate dalla parte che vi abbia interesse⁴.

Si faccia ora l’ipotesi che i liquami siano stati posizionati direttamente sul terreno senza impermeabilizzazione onde evitare la dispersione degli effluenti liquidi nell’ambiente circostante e che le materie fecali siano così lasciate sul terreno senza essere utilizzate.

Si potrebbe invocare la fertirrigazione?

Una tale situazione non sembra configurare il caso della fertirrigazione, salvo che il soggetto riesca a dimostrare il contrario, poiché la prova dell’esistenza delle circostanze e presupposti idonei a sottrare le deiezioni animali al regime penale sui rifiuti incombe sulla parte interessata, trattandosi di casi integranti eccezioni al regime ordinario disciplinante la gestione del rifiuti e la relativa rilevanza penale⁵.

1 Decreto Ministeriale 25 febbraio 2016 - Criteri e norme tecniche generali per la disciplina regionale dell’utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento e delle acque reflue, nonché per la produzione e l’utilizzazione agronomica del digestato.

2 I materiali e le sostanze per le quali è prevista l’utilizzazione agronomica sono gli effluenti di allevamento, ovvero “le deiezioni del bestiame o una miscela di lettiera e di deiezione di bestiame, anche sotto forma di prodotto trasformato, ivi compresi i reflui provenienti da attività di piscicoltura provenienti da impianti di acqua dolce” (art. 3, comma 1, lett. c DM 25 febbraio 2016); le acque reflue, cioè “le acque reflue che non contengono sostanze pericolose e provengono, ai sensi dell’art. 112, comma 1, e dell’art. 101, comma 7, lettere a), b) e c), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, dalle seguenti aziende: imprese dedite esclusivamente alla coltivazione del terreno oppure alla silvicoltura; imprese dedite all’allevamento di bestiame; imprese dedite alle attività di cui ai numeri 1) e 2) che esercitano anche attività di trasformazione o di valorizzazione della produzione agricola, inserita con carattere di normalità e complementarietà funzionale nel ciclo produttivo aziendale e con materia prima lavorata proveniente in misura prevalente dall’attività di coltivazione dei terreni di cui si abbia a qualunque titolo la disponibilità” (art. 3, comma 1, lett. f DM 25 febbraio 2016). Infine il digestato, ovvero il“materiale derivante dalla digestione anaerobica delle matrici e delle sostanze di cui all’art. 22, comma 1, da soli e o in miscela tra loro” (art. 3 co. 1, lett. o DM 25 febbraio 2016).

3 Ex multis: Cass. Pen., Sez. III, del 27 maggio 2019 n. 23148.

4 Ex multis: Cass. Pen., Sez. III, del 10 marzo 2015, n. 16078.

5 Cass. Pen., Sez. III, del 27 maggio 2019 n. 23148.

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