di Sabrina Tosti
Dal 31 gennaio 2020 l’Italia è in stato di emergenza.
Lo stato di emergenza è stato dichiarato in forza di una legge ordinaria (D.L.vo n. 1/2018) perchè la Costituzione non prevede lo stato di emergenza ma unicamente lo “Stato di guerra” dichiarato dal Presidente della Repubblica.
La nostra Costituzione, dunque, non prevede né regola lo stato di emergenza. Una pandemia non è una guerra e non è possibile invocare utilmente l’articolo 78.
La pandemia in corso non sembra neppure essere regolata dal codice della protezione civile il quale all’art. 25 disciplina l’adozione di provvedimenti destinati a fronteggiare situazioni ben diverse dalla pandemia virale in corso, quali terremoti o alluvioni.
Ne deriva che:
- il Governo non può legittimamente adottare ogni misura di contenimento prescindendo dalla conformità ai principi del nostro ordinamento giuridico, alla Costituzione e ai principi dell’Unione Europea;
- per restringere diritti costituzionalmente garantiti occorre, quanto meno, procedere con atti aventi forza di legge.
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